الاتحاد الاوروبي - نشأته - طريقة عمله...

 ماذا تعرف عن الاتحاد الأوروبي؟

نشأته :-

- بعد الحرب العالمية الثانية والتى نتج عنها أن تكون الساحة خالية لقوتين عظمتين هما الاتحاد السوفيتي في الشرق والولايات المتحدة الأمريكية في الغرب فأدى ذلك إلى اتجاه دول أوروبا إلى التعاون فيما بينها.

- في عام 1950 بدأ فكرة مشروع بين فرنسا وألمانيا بتعاون مشترك وذلك لإنتاج الحديد والصلب والفحم وهي المواد الرئيسية في التسليح والهدف من هذا المشروع هو تعزيز الاستقرار والسلام بين الدول التى دمرتها الحروب وتم ترك هذا المشروع مفتوحاً أما باقي الدول الأوروبية للانضمام إليه في اى وقت.

- فى عام 1951 تم إنشاء أول وحدة أوروبية للفحم والصلب تسمى  عن طريق توقيع 6 دول وهم فرنسا وألمانيا الغربية وهولندا وإيطاليا وبلجيكا و لوكسمبورج.

- فى عام 1957 تم توقيع اتفاقية روما باجتماع  الستة دول  ويعتبر بمثابة نواه التكتل الاقتصادى الاوروبي وذلك بإنشاء السوق الأوروبية المشتركة والسماح بحرية التنقل بين العمال و إلغاء التعريفات الجمركية ووضع سياسات مشتركة بشأن النقل والزراعة وفي نفس العام أن إنشاء الجماعة الأوروبية للطاقه الذرية والهدف منها هو تشجيع التعاون بين الدول الأوروبية في مجال الطاقة النووي المدنية .

- في خلال تلك المدة وحتى التوقيع على معاهدة ماستريخت تم الدخول في كثير النقاشات بهدف زيادة التعاون بين دول الاتحاد ، كما دخلت عدة دول أخرى في الاتحاد . 

- معاهدة ماستريخت : 

 

تعتبر هى الاتفاقية المؤسسة للاتحاد الأوروبي ، تم الاتفاق عليها عام 1991 وتم توقيعها عام 1992 ودخلت حيز التنفيذ سنة 1993 وسبب هذا التأخير هو بسبب تأخر الدنمارك فى قبول تلك المعاهدة وبسبب خلافات قضائية بين ألمانيا والدنمارك ، ومن أهم أهدافها إنشاء وحدة اقتصادية بين الدول الأعضاء وتحديد اليورو عملة موحدة للدول الأعضاء، كما وضعت سياسة مشتركة داخلية وخارجية وتعاون فى الدفاع عن الدول الأعضاء.

- اتفاقية شنجن : 

 

تم توقيعها عام 1985 فى مدينة شنجن التابعة للوكسمبورغ ودخلت حيز التنفيذ عام 1995، وتهدف الى عمل تأشيرة مشتركة وبالتالى السماح بحرية التنقل بين الدول الأعضاء فى منطة شنجن وعدم الرقابة على حدودها ، إلا أن بعض الدول قد أعادت النظر فى الرقابة على حدودها مره أخرى بسبب أزمة الاجئيين وخطر الإرهاب.

- معاهدة أمستردام : 

 

 تم توقيعها عام 1997 ودخلت حيز التنفيذ عام 1999 وقامت بتعديل معاهدة ماستريخت وهى تعمل على مزيد من الاعتراف بحقوق الافراد وتحقيق المزيد من الحريات الاجتماعية وتحقيق الاصلاح فى المؤسسات العامة وكذلك المزيد من التعاون فى السياسات الامنية و السياسات الخارجية المشتركة.

- معاهدة ليشبونة 2007 : 

 

هدفها جعل الاتحاد الأوروبي أكثر ديموقراطية وكذلك التصدي للمشكلات العالمية كما تنظم طرق وكيفية انسحاب الدول الأعضاء من الاتحاد الاوروبي .

المفوضية الأوروبية :-  "الجهاز التنفيذى"

 - عدد الأعضاء بها 27 عضواً أى عضواً  عن كل دولة أوروبية تنمى الى الاتحاد الاوروبي  و الهدف منها وضع القوانين المشتركة من أجل مصلحة الدول الأعضاء كما أنها هي الهيئة التنفيذية للاتحاد الاوروبي وتعد مشاريع القوانين الاوروبية وتحيلها إلى البرلمان الاوروبي وكذلك للمجلس الأوروبي ، كما تعمل على تنفيذ سياسات للاتحاد الأوروبي ,وأيضاً تعمل على إدارة أمواله والتأكد من أن التزام الدول الاوروبية بالمعاهدات والقوانين الاوروبية .


- يتم انتخاب رئيساً للمفوضية حكومات دول الاتحاد الاوروبي السابعة والعشرين ثم تتم الموافقة عليه عن طريق البرلمان الأوروبي ، أما عن باقى أعضاء المفوضية فيتم اختيارهم عن طريق حكوماتهم بالتشاور مع الرئيس الجديد ، وبعد اختيارهم يصبحوا تابعيين للاتحاد الاوروبي ويكون كل عضو فيهم مسئولاً فى مجالاً معيناً وبالتالي لا يمثلون دولهم ، ويتم تعينهم لمدة خمسة سنوات .

البرلمان الأوروبي :-

يعتبر هو الجهاز التشريعي للاتحاد ، و ينتخب الشعب الأوروبي فيه الدول الأعضاء كل 5 سنوات بعدد 751 عضواً وتكون مهمته الأساسية هي  إعطاء رأيه في قرارات المفوضية و إصدار القوانين فى ضوء قرارات المفوضية الأوروبية كما يعتبر هو الجهاز المسئول عن الرقابة والاستشارة فى الاتحاد الاوروبي ، كما يملك مجموعة من الصلاحيات والتى تظهر فى  إعداد و إقرار ميزانية الاتحاد الاوروبي ، و يختص بتوجيه التقد للمفوضية كما يستطيع أن يقيلها بأغلبية ثلثى النواب ، الاجتماعات الرئيسية تعقد فى فرنسا أما باقي الاجتماعات الاخرى فتنعقد في بلجيكا.

محكمة العدل الأوروبية :-

يقع مقرها في مدينة لوكسمبورغ  ، وتتكون محكمة العدل الأوروبية من 28 قاضياً و 11 مدعياً ويتم تعينهم بالاتفاق مع الدول الاعضاء لمدة ستة سنوات قابلة للتجديد ، وهى تنظر فى القضايا الخاصة بالنزاعات التى تقع بين الدول الأعضاء بشأن مختلف مجالات الإتحاد الأوروبي كقضايا التجارة والقضايا البيئية وقضايا الاحتكار وكذلك القضايا التى تقدمها المفوضية الأوروبية  ضد أحد الدول الأعضاء عند مخالفة أى مادة من مواد  المعاهدات الأوروبية كما أنها تنظر الشكاوى التى تقدم إليها من الأفراد من خلال المحاكم الفرعية التابعة لها وأيضا تقوم بتوحيد التفسيرات المتعارضة لقوانين الاتحاد الاوروبي.

مجلس الأتحاد الاوروبي :-

- أطلق عليه أيضاً مجلس الوزراء لأنه يتكون من وزراء الدول الأعضاء  ويتم رئاسة الدول بالتناوب كل ستة أشهر والهدف منها هو التعديل أو إلغاء أو الموافقة على قرارات المفوضية الأوروبية ، كما يتفاوض ويعتمد تشريعات الاتحاد الأوروبي مع البرلمان الأوروبي وكذلك تنسيق سياسات الدول الأعضاء كالسياسات الاقتصادية والزراعية ، وتقوم بتحديد السياسة الخارجية والأمنية للاتحاد الأوروبي ، وأيضاً إبرام الاتفاقات الدولية بين الاتحاد الأوروبي والمنظمات الدولية و كذلك الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، كما يقوم بإقرار ميزانية الاتحاد الأوروبي بالاشتراك مع البرلمان الأوروبي .

المجلس الأوروبي:-

يجتمع فيه روؤساء الدول الأعضاء ثلاث مرات أو أكثر لوضع المبادئ والأهداف الأساسية لعمل الإتحاد الأوروبي .

أزمة الديون الأوروبية :-

- بعد حدوث الأزمة المالية فى العالم توقف الأئتمان وتوقفت البنوك عن إقراض بعضها البعض ولمنع حدوث انهيار كامل فى السوق المصرفي قامت الحكومات الأوروبية بإنقاذ البنوك على نحو غير مسبوق كما قام الاتحاد الأوروبي ببرنامج انتعاش على نطق أوروبا لحماية الوظائف الرئيسية ودعم الاستثمار والحفاظ على المستوى الاجتماعى وبالتالى تم تجنب افلاس البنوك وحماية المدخرات الأوروبية ، ولكن كل هذا أدى الى وقع الاتحاد الاوروبي فى مأزق عد استطاعته سداد الديون وبالتالى فقدت الأسواق الثقة فى قدرت الحكومات على تسديد ما يملكونه وأسعار الفائدة على السندات الحكومية غير مستقره فقامت البنوك بالحد من أقتراض الشركات والأسر ، فزادت البطالة وارتفع مستوى الفقر فعمل القادة الأوروبيون على زيادة العمل المشترك بينهم وبناء اقتصاد قوى واتخاذ اجراءات مالية يهدف الى التقدم الاقتصادى .

انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الاوروبي :-

خرجت بريطانيا من عضوية الاتحاد الاوروبي بعد سبعة وأربعين عاماً ، حيث انضمت المملكة المتحدة الى الجماعة الاوروبية عام 1973 فى ظل حكومة المحافظين وفي عام 2017 احتجت بريطانيا بالمادة 50 من معاهدة ليشبونة والتى تعطى الحق للدول الاعضاء في الانسحاب من الاتحاد بعد فترة زمنية معينة قابلة للتجديد وطلبت بريطانيا ذلك بعد استفتاء يونيو 2016 وكان التصويت بنسبة 51.9 فى المائة لصالح الانسحاب.